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Text gilt ab: 28.03.2014

2. Entwicklung des kommunalen Finanzausgleichs

Der kommunale Finanzausgleich wird sich 2014 wie folgt entwickeln:
Kommunaler Finanzausgleich
Stand: 25. Februar 2014
Stand: Regierungsentwurf
DHH
2013
Entwurf
NTHH
2014
Veränderung
Entwurf NTHH 2014
gegen 2013
Mio. €
Mio. €
Mio.€
in %
A. Leistungen aus den Steuerverbünden
 
 
 
 
I. Allg. Steuerverbund (ab 2013: 12,75 %)
(3.618,351 2)
(3.703,962 9)
(85,611 7)
(2,4 %)
abzgl. 1. Umschichtung Art. 10 FAG für Schulen u. a. (= B.8b)
(–302,342 0)
(–252,342 0)
(50,000 0)
(–16,5 %)
2. Umschichtung Art. 15 FAG für Bezirke (= B.13b)
(–30,600 0)
(–30,600 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
3. Umschichtung Investitionspauschale (= B.9)
(–315,000 0)
(–365,000 0)
(–50,000 0)
(15,9 %)
4. Umschichtung Bedarfszuweisungen (= B.12)
(–74,400 0)
(–74,400 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
verbleiben für die Schlüsselmasse
2.896,009 2
2.981,620 9
85,611 7
3,0 %
davon 1. Schlüsselzuweisungen
(2.889,509 2)
(2.974,200 9)
(84,691 7)
(2,9 %)
2. Bayerischer Kommunaler Prüfungsverband
(3,700 0)
(3,820 0)
(0,120 0)
(3,2 %)
3. Bayerisches Selbstverwaltungskolleg
(0,200 0)
(0,200 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
4. Schulkosten für Kinder abgelehnter Asylbewerber
(2,600 0)
(3,400 0)
(0,800 0)
(30,8 %)
II. Kfz-Steuerersatzverbund (2013: 51 %; 2014: 52,5 %)
(789,800 9)
(813,030 3)
(23,229 4)
(2,9 %)
davon 1. Abwasserförderung (StMUV)
81,250 0
81,250 0
0,000 0
0,0 %
2. ÖPNV-Gesetz-Festbetrag (OBB)
51,300 0
51,300 0
0,000 0
0,0 %
3. ÖPNV-Investitionsförderung
67,300 0
67,300 0
0,000 0
0,0 %
4. komm. Straßenbau nach BayGVFG (OBB)
30,000 0
30,000 0
0,000 0
0,0 %
5. Straßenbau und -unterhalt
276,050 9
299,280 3
23,229 4
8,4 %
6. kommunale Umgehungsstraßen (OBB) (= B.18b)
(27,900 0)
(27,900 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
7. Verstärkung Art. 15 FAG für Bezirke (= B.13c)
(256,000 0)
(256,000 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
III. Grunderwerbsteuerverbund (8/21)
489,523 9
533,333 4
43,809 5
8,9 %
IV. Einkommensteuerersatz
534,640 0
530,467 2
–4,172 8
–0,8 %
B. Leistungen außerhalb der Steuerverbünde
 
 
 
 
1. Finanzzuweisungen – Kopf-Beträge
424,000 0
424,000 0
0,000 0
0,0 %
2. Gebührenaufkommen der Landkreise
205,000 0
205,000 0
0,000 0
0,0 %
3. Geldbußen und Verwarnungsgelder
55,000 0
55,000 0
0,000 0
0,0 %
4. Nutzungsentgelt Datenbank Bayern-Recht
0,130 0
0,130 0
0,000 0
0,0 %
5. Zuw. für Verbraucherschutz und Heimaufsicht
57,000 0
57,000 0
0,000 0
0,0 %
6. Zuweisungen für Wasserwirtschaftsämter
2,350 0
2,350 0
0,000 0
0,0 %
7. Krankenhausfinanzierung nach dem BayKrG
500,000 0
500,000 0
0,000 0
0,0 %
8. Zuweisung nach Art. 10 FAG für Schulen,
Kindertageseinrichtungen u. a.
375,600 0
392,600 0
17,000 0
4,5 %
davon a) allgemeine Haushaltsmittel
(73,258 0)
(140,258 0)
(67,000 0)
(91,5 %)
b) Umschichtung aus allg. Steuerverbund
(302,342 0)
(252,342 0)
(–50,000 0)
(–16,5 %)
9. Investitionspauschale
315,000 0
365,000 0
50,000 0
15,9 %
Umschichtung aus allg. Steuerverbund
(315,000 0)
(365,000 0)
(50,000 0)
(15,9 %)
10. Zuweisungen für Altlasten und Abfall (StMUV)
3,780 0
3,780 0
0,000 0
0,0 %
11. Zuweisungen zur Schülerbeförderung
305,000 0
312,000 0
7,000 0
2,3 %
12. Allgemeine Bedarfszuweisungen / Stabilisierungshilfen
100,000 0
100,000 0
0,000 0
0,0 %
davon a) allgemeine Haushaltsmittel
(25,600 0)
(25,600 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
b) Umschichtung aus allg. Steuerverbund
(74,400 0)
(74,400 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
13. Zuweisungen an die Bezirke
643,581 7
648,581 7
5,000 0
0,8 %
davon a) allgemeine Haushaltsmittel
(356,981 7)
(361,981 7)
(5,000 0)
(1,4 %)
b) Umschichtung aus allg. Steuerverbund
(30,600 0)
(30,600 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
c) Umschichtung aus KfzSt-Ersatzverbund
(256,000 0)
(256,000 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
14. Jugendhilfeausgleich
16,870 0
16,870 0
0,000 0
0,0 %
15. Abgeltung urheberrechtl. Ansprüche (StMBKWK)
3,130 0
3,346 1
0,216 1
6,9 %
16. Zuweisung nach dem EntflechtungsG
276,135 0
276,135 0
0,000 0
0,0 %
davon a) Straßen (OBB)
(130,000 0)
(113,000 0)
(–17,000 0)
(–13,1 %)
b) ÖPNV (OBB)
(146,135 0)
(163,135 0)
(17,000 0)
(11,6 %)
17. Belastungsausgleich Hartz IV (StMAS)
86,700 0
74,600 0
–12,100 0
–14,0 %
18. kommunale Umgehungsstraßen (OBB)
30,000 0
30,000 0
0,000 0
0,0 %
davon a) allgemeine Haushaltsmittel
(2,100 0)
(2,100 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
b) Mittel aus KfzSt-Ersatzverbund
(27,900 0)
(27,900 0)
(0,000 0)
(0,0 %)
C. FA-Leistungen insgesamt
7.825,350 7
8.040,944 6
215,593 9
2,8 %
Kommunalanteil am KHG
–223,761 1
–249,784 7
–26,023 7
11,6 %
Bundesleistungen nach dem EntflechtungsG
–276,135 0
–276,135 0
0,000 0
0,0 %
D. Reine Landesleistungen
7.325,454 6
7.515,024 9
189,570 2
2,6 %

2.1 Volumen

Die Finanzausgleichsleistungen insgesamt steigen damit um rund 216 Mio. € oder 2,8 Prozent auf eine neue Rekordsumme von über 8,04 Mrd. €.

2.2 Allgemeiner Steuerverbund/Schlüsselzuweisungen

Der Kommunalanteil am allgemeinen Steuerverbund verbleibt bei 12,75 Prozent.
Die Schlüsselzuweisungen sind ein wichtiger Baustein in der Finanzausstattung der Gemeinden und Landkreise. Sie wachsen um knapp 85 Mio. € auf fast 3,0 Mrd. €.

2.3 Bedarfszuweisungen/Stabilisierungshilfen

Die Bedarfszuweisungen werden mit 100 Mio. € auf dem hohen Niveau des Vorjahres fortgeführt. Damit bleiben die Stabilisierungshilfen zur gezielten Unterstützung konsolidierungswilliger strukturschwacher bzw. von einer negativen Bevölkerungsentwicklung besonders negativ betroffener Kommunen ein wirkungsvolles Instrument.

2.4 Investitionsförderung

Die Investitionstätigkeit der Kommunen wird durch eine gezielte Anhebung der Investitionsförderung gestärkt:
–
Die Investitionspauschale wird weiter ausgebaut, die Mittelausstattung wird um 50 Mio. € auf 365 Mio. € angehoben.
–
Die Mittel für den Krankenhausbau bleiben mit 500 Mio. € auf Vorjahresniveau.
–
Die Zuweisungen für den Bau von Schulhäusern und Kindertageseinrichtungen steigen um 17 Mio. € auf rund 393 Mio. €.