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EStBAPO: Verordnung zur Ergänzung der Ausbildungs- und Prüfungsordnung für die Steuerbeamten (Ergänzungsausbildungsverordnung Steuer – EStBAPO) Vom 27. April 2011 (GVBl. S. 220) BayRS 2030-2-13-F (§§ 1–16)
Verordnung zur Ergänzung der Ausbildungs- und Prüfungsordnung für die Steuerbeamten
(Ergänzungsausbildungsverordnung Steuer – EStBAPO)
Vom 27. April 2011
(GVBl. S. 220)
BayRS 2030-2-13-F 
Vollzitat nach RedR: Ergänzungsausbildungsverordnung Steuer (EStBAPO) vom 27. April 2011 (GVBl. S. 220, BayRS 2030-2-13-F), die zuletzt durch Verordnung vom 27. Oktober 2023 (GVBl. S. 608) geändert worden ist
Auf Grund von Art. 37 Abs. 3 Satz 3 sowie Art. 67 Satz 1 Nrn. 1 bis 4 des Gesetzes über die Leistungslaufbahn und die Fachlaufbahnen der bayerischen Beamten und Beamtinnen (Leistungslaufbahngesetz – LlbG) vom 5. August 2010 (GVBl S. 410, 571, BayRS 2030-1-4-F) erlässt das Bayerische Staatsministerium der Finanzen mit Zustimmung des Bayerischen Landespersonalausschusses folgende Verordnung:
Teil 1 Allgemeines 
§ 1  Bildung des fachlichen Schwerpunkts Steuer; Geltungsbereich 
 
(1) In der Fachlaufbahn Verwaltung und Finanzen wird der fachliche Schwerpunkt Steuer gebildet.
(2) ^1Die Verordnung gilt für die Beamtinnen und Beamten der Fachlaufbahn Verwaltung und Finanzen, fachlicher Schwerpunkt Steuer. ^2Die für die Zuordnung zum fachlichen Schwerpunkt Steuer maßgebliche Ausbildung bestimmt sich nach dem Steuerbeamtenausbildungsgesetz (StBAG) und der Steuerbeamtenausbildungs- und -prüfungsordnung (StBAPO).
§ 2  Teilzeit 
 
^1Wenn zu erwarten ist, dass das Ziel des Vorbereitungsdienstes gleichwohl erreicht wird, kann in den praktischen Ausbildungsabschnitten des Vorbereitungsdienstes auf Antrag gemäß Art. 89 Abs. 5 des Bayerischen Beamtengesetzes eine Teilzeitbeschäftigung mit in der Regel mindestens 75 % der regelmäßigen Arbeitszeit bewilligt werden. ^2Die reduzierte Arbeitszeit ist auf fünf Arbeitstage pro Woche unter Berücksichtigung der Arbeitszeitregelungen der jeweiligen Ausbildungsdienststelle zu verteilen. ^3Eine Verlängerung des Vorbereitungsdienstes ist damit vorbehaltlich von § 11 StBAPO nicht verbunden. ^4Bei Gefährdung des Ziels des Vorbereitungsdienstes soll die Bewilligung der Teilzeit ganz oder teilweise widerrufen werden.
Teil 2 Zulassungsverfahren zur Ausbildungsqualifizierung (Art. 37 LlbG) 
§ 3  Zuständigkeiten, öffentliche Bekanntmachung 
 
(1) ^1Das Zulassungsverfahren wird nach Bedarf getrennt für die Beamtinnen und Beamten für die Qualifizierung für Ämter ab der zweiten und der dritten Qualifikationsebene durchgeführt. ^2Zuständig ist das Landesamt für Steuern.
(2) Das Staatsministerium der Finanzen und für Heimat (Staatsministerium) macht den Termin und die Meldefristen für das Zulassungsverfahren durch Veröffentlichung im Bayerischen Ministerialblatt rechtzeitig bekannt.
§ 4  Meldung zum Zulassungsverfahren 
 
(1) ^1Beamtinnen und Beamte können sich zur Teilnahme am Zulassungsverfahren auf dem Dienstweg melden. ^2Mit ihrer Zustimmung können sie auch von ihren Dienstvorgesetzten vorgeschlagen werden. ^3Das Landesamt für Steuern teilt den Beamtinnen und Beamten mit, ob sie am Zulassungsverfahren teilnehmen können.
(2) Bei Beamtinnen und Beamten, die in der ersten Qualifikationsebene eingestiegen sind, kann das Staatsministerium ausnahmsweise von der Durchführung eines Zulassungsverfahrens absehen (Art. 37 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 2 des Leistungslaufbahngesetzes – LlbG), wenn bereits auf Grund der bisherigen Tätigkeit hinreichend sicher feststeht, dass die Beamtin oder der Beamte den Anforderungen für Ämter ab der zweiten Qualifikationsebene gewachsen sein wird.
(3) ^1Die Beamtinnen und Beamten können für eine Qualifizierung für Ämter ab der zweiten oder dritten Qualifikationsebene jeweils bis zu dreimal am Zulassungsverfahren teilnehmen. ^2§ 32 Abs. 1 der Allgemeinen Prüfungsordnung (APO) findet entsprechende Anwendung.
§ 5  Gestaltung des Zulassungsverfahrens 
 
(1) ^1Das Zulassungsverfahren wird schriftlich durchgeführt ^2Dabei kann auch eine der schriftlichen Aufgaben als Leistungstest gestaltet werden.
(2) Bei der Durchführung des Zulassungsverfahrens und bei der Bewertung der Aufgaben sind die §§ 12, 13 Abs. 4, §§ 14, 15, 22, 23 Abs. 2, 4 und 5, §§ 31, 36 Abs. 1 und 3, § 37 Abs. 1 bis 4, Abs. 5 Satz 1 und 3 sowie die §§ 39, 46 Abs. 2 Satz 1 StBAPO entsprechend anzuwenden.
§ 6  Inhalt des Zulassungsverfahrens 
 
(1) ^1Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer am Zulassungsverfahren für die Qualifizierung für Ämter ab der zweiten Qualifikationsebene haben unter Aufsicht eine Erörterung zu Fragen der politischen Bildung und zum Zeitgeschehen anzufertigen. ^2Die Arbeitszeit beträgt 120 Minuten. ^3Es sind Ausdrucksweise, die Art und Folgerichtigkeit der Begründung sowie die Gliederung und Klarheit der Darstellung zu bewerten.
(2) Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer am Zulassungsverfahren für die Qualifizierung für Ämter ab der dritten Qualifikationsebene haben unter Aufsicht folgende Aufgaben (Arbeitszeit je 120 Minuten) zu bearbeiten:
1.  die Erörterung eines Themas zur politischen Bildung und zum Zeitgeschehen; Abs. 1 Satz 3 gilt entsprechend,
 
2.  eine Aufgabe, in der sie Kenntnisse aus den Bereichen Abgabenordnung, Einkommensteuer einschließlich Lohnsteuer und Umsatzsteuer nachweisen sollen; die Aufgabe kann mit Fragen der elektronischen Datenverarbeitung in der Steuerverwaltung verbunden werden.
 
§ 7  Ergebnis des Zulassungsverfahrens, Rangliste 
 
(1) In den Fällen des § 6 Abs. 1 ist das Zulassungsverfahren erfolgreich abgeschlossen, wenn die Aufgabe mit mindestens 5 Punkten bewertet wurde.
(2) ^1In den Fällen des § 6 Abs. 2 ist das Zulassungsverfahren erfolgreich abgeschlossen, wenn die Aufgabe nach § 5 Abs. 2 Nr. 2 mit mindestens 5 Punkten bewertet wurde und die Endpunktzahl mindestens 5,00 Punkte beträgt. ^2Zur Bildung der Endpunktzahl ist die Aufgabe nach § 6 Abs. 2 Nr. 1 einfach, die Aufgabe nach § 6 Abs. 2 Nr. 2 zweifach zu zählen; die Summe der Einzelpunktzahlen geteilt durch drei ergibt die Endpunktzahl.
(3) ^1Auf Grund der Punktzahl nach § 6 Abs. 1 oder der Endpunktzahl nach § 5 Abs. 2, erstellt das Landesamt für Steuern jeweils eine Rangliste der Teilnehmerinnen und Teilnehmer, die das Zulassungsverfahren erfolgreich abgeschlossen haben. ^2In den Fällen des § 6 Abs. 1 erhalten die Bewerberinnen und Bewerber mit gleicher Punktzahl den gleichen Rang. ^3In den Fällen des § 6 Abs. 2 entscheidet über den Rang bei gleicher Endpunktzahl die Punktzahl der Aufgabe nach § 6 Abs. 2 Nr. 2; im Übrigen gilt Satz 2 entsprechend.
(4) ^1Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer am Zulassungsverfahren werden über das Ergebnis und den erreichten Ranglistenplatz sowie die eventuelle Zulassung zur Ausbildungsqualifizierung unterrichtet. ^2§ 24 StBAPO gilt entsprechend.
Teil 3 Modulare Qualifizierung (Art. 20 LlbG) 
§ 8  Zuständigkeiten 
 
^1Zuständig für die Organisation und Durchführung der modularen Qualifizierung ist
1.  für die Beamtinnen und Beamten des Staatsministeriums dieses,
 
2.  für die Beamtinnen und Beamten der Staatlichen Lotterie- und Spielbankverwaltung diese,
 
3.  für die Beamtinnen und Beamten des Bayerischen Hauptmünzamts dieses,
 
4.  für die Beamtinnen und Beamten der Hochschule für den öffentlichen Dienst in Bayern (HföD) diese,
 
5.  für die Beamtinnen und Beamten der Finanzgerichte das jeweilige Finanzgericht,
 
6.  für die Beamtinnen und Beamten sonstiger oberster Dienstbehörden diese,
 
7.  im Übrigen das Landesamt für Steuern.
 
^2Die jeweils zuständigen Behörden nach Satz 1 können die Organisation und Durchführung einzelner Maßnahmen oder Lehrinhalte auf öffentlich-rechtliche Fortbildungseinrichtungen, im Fall des § 13 Abs. 1 Satz 4 auch auf externe Veranstalter, übertragen.
§ 9  Konzepte zur modularen Qualifizierung 
 
^1Das Staatsministerium und die sonstigen obersten Dienstbehörden erstellen Konzepte zur näheren Ausgestaltung der modularen Qualifizierung. ^2Soweit eine sonstige oberste Dienstbehörde keine eigenen Konzepte erstellt, findet das jeweils geltende Konzept des Staatsministeriums Anwendung.
§ 10  Teilnahme 
 
^1Beamtinnen und Beamte müssen neben der Voraussetzung des Art. 20 Abs. 4 LlbG für die Teilnahme an der modularen Qualifizierung für Ämter
1.  ab der Besoldungsgruppe A 7 mindestens ein Amt der Besoldungsgruppe A 5,
 
2.  ab der Besoldungsgruppe A 10 mindestens ein Amt der Besoldungsgruppe A 8 und
 
3.  ab der Besoldungsgruppe A 14 mindestens ein Amt der Besoldungsgruppe A 11
 
innehaben. ^2In den Konzepten zur modularen Qualifizierung können weitere Regelungen getroffen werden, die jedoch keine prüfungs- oder auswahlähnlichen Elemente enthalten dürfen. ^3Soweit es aus dienstlichen Gründen erforderlich ist, kann die modulare Qualifizierung für Ämter ab der Besoldungsgruppe A 7 in den Konzepten zur modularen Qualifizierung auf bestimmte Arbeitsbereiche oder Dienstposten begrenzt werden.
§ 11  Inhalt und Dauer 
 
(1) ^1Die modulare Qualifizierung umfasst
1.  für Ämter ab der Besoldungsgruppe A 7 drei Maßnahmen,
 
2.  für Ämter ab der Besoldungsgruppe A 10 drei Maßnahmen; im Bereich Information und Kommunikation am Landesamt für Steuern und am Staatsministerium vier Maßnahmen und
 
3.  für Ämter ab der Besoldungsgruppe A 14 vier Maßnahmen.
 
^2Die Inhalte der Maßnahmen sind in der Anlage festgelegt. ^3Sie können in den Konzepten abweichend von der Anlage für das Staatsministerium, die Staatliche Lotterie- und Spielbankverwaltung, das Bayerische Hauptmünzamt, die HföD sowie für sonstige oberste Dienstbehörden geregelt werden. ^4Die modulare Qualifizierung nach Satz 1 Nr. 1 umfasst Maßnahmen im Gesamtumfang von mindestens 10 und höchstens 15 Tagen, nach Satz 1 Nr. 2 von mindestens 15 und höchstens 20 Tagen und nach Satz 1 Nr. 3 von mindestens 20 und höchstens 25 Tagen.
(2) ^1Fortbildungen (Art. 66 LlbG) können im Umfang von höchstens der Hälfte des Gesamtumfangs der Maßnahmen der modularen Qualifizierung auf diejenigen Maßnahmen der modularen Qualifizierung angerechnet werden, die nicht mit einer Prüfung abschließen. ^2Eine Anrechnung über den in Satz 1 genannten Höchstumfang hinaus oder auf die Maßnahme der modularen Qualifizierung, die mit einer Prüfung abschließt, ist für solche Fortbildungen zulässig, die im jeweiligen Konzept ausdrücklich benannt sind.
§ 12  Prüfung und Teilnahmebescheinigung 
 
(1) ^1Eine Maßnahme der modularen Qualifizierung, die fachlich theoretische Inhalte vermittelt (Art. 20 Abs. 2 Satz 6 LlbG), schließt mit einer mündlichen Prüfung ab. ^2Die mündliche Prüfung erstreckt sich auf die Inhalte der Maßnahme. ^3Die Prüfungszeit beträgt 30 Minuten für jede Teilnehmerin oder jeden Teilnehmer. ^4Zeit und Ort der mündlichen Prüfung sind dem Landespersonalausschuss zwei Wochen im Voraus mitzuteilen. ^5Die Prüfung kann als elektronische Fernprüfung durchgeführt werden. ^6§ 55 Abs. 1 und 3, §§ 56, 57, 59 und 60 Abs. 2 und 3 APO gelten entsprechend.
(2) ^1Die übrigen Maßnahmen schließen jeweils mit einer Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme ab. ^2Sie können auch ohne persönliche Anwesenheit der Teilnehmerinnen und Teilnehmer in einem Kursraum oder an einem vergleichbaren Ort, insbesondere auf elektronischem Weg, durchgeführt werden. ^3Bei der Entscheidung, ob die Teilnahme erfolgreich war, sind das insbesondere auf Grund der Mitarbeit gezeigte Verständnis für die vermittelten Inhalte sowie die gezeigte Fähigkeit zur praktischen Anwendung maßgebend. ^4In den Maßnahmen, die Sozial- und Führungskompetenzen zum Gegenstand haben, soll insbesondere anhand von praktischen Übungen die gezeigte soziale Handlungsfähigkeit sowie das Führungsverhalten beurteilt werden. ^5Die Bescheinigung darf nur ausgestellt werden, wenn keine Fehlzeiten innerhalb einer Maßnahme vorliegen.
§ 13  Verfahren 
 
(1) ^1Die mündliche Prüfung wird von zwei Prüferinnen oder Prüfern durchgeführt; eine oder einer davon muss in der jeweiligen Maßnahme unterrichtet haben. ^2Als Prüferinnen und Prüfer kommen nur Beamtinnen und Beamte in Betracht, die die Qualifikation für die Fachlaufbahn Verwaltung und Finanzen, am Staatsministerium und am Landesamt für Steuern im Bereich Information und Kommunikation alternativ auch die Qualifikation für die Fachlaufbahn Naturwissenschaft und Technik besitzen. ^3In den Fällen des § 10 Satz 1 Nr. 1 und 2 müssen die Prüferinnen und Prüfer mindestens ein Amt der Besoldungsgruppe A 10, in den Fällen des § 10 Satz 1 Nr. 3 mindestens ein Amt der Besoldungsgruppe A 14 innehaben. ^4Abweichend von den Sätzen 1 bis 3 kann die mündliche Prüfung im Anschluss an die von externen Veranstaltern vermittelten Lehrinhalte für die Beamtinnen und Beamten der Staatlichen Lotterie- und Spielbankverwaltung, des Bayerischen Hauptmünzamts oder der HföD durch vom Staatsministerium bestimmte Prüferinnen oder Prüfer durchgeführt werden; die Prüferinnen und Prüfer müssen eine mindestens vergleichbare Qualifikation aufweisen, und mindestens eine Prüferin oder ein Prüfer muss im öffentlichen Dienst beschäftigt sein.
(2) In der mündlichen Prüfung werden jeweils bis zu drei Teilnehmerinnen oder Teilnehmer geprüft.
(3) Die mündliche Prüfung ist auf die fachlichen Kenntnisse, das Verständnis des Erlernten sowie auf die methodische Handlungsfähigkeit gerichtet.
(4) ^1Das Ergebnis der mündlichen Prüfung ist „bestanden“ oder „nicht bestanden“. ^2Bei abweichender Bewertung durch die beiden Prüferinnen oder Prüfer sollen sie eine Einigung über die Bewertung versuchen. ^3Kommt eine Einigung nicht zustande, entscheidet die Prüferin oder der Prüfer, die oder der in der Maßnahme nach Abs. 1 Satz 1 den höheren Anteil an Unterricht durchgeführt hat, oder die Leitung nach Satz 4. ^4In den Fällen des Abs. 1 Satz 4 bestimmt das Staatsministerium eine Prüferin oder einen Prüfer zur Leitung. ^5Der Teilnehmerin oder dem Teilnehmer ist das Ergebnis mündlich mitzuteilen. ^6Über die mündliche Prüfung wird ein Ergebnisprotokoll gefertigt. ^7Ist die mündliche Prüfung nicht bestanden, so ist dies schriftlich zu begründen. ^8Das Protokoll sowie die schriftliche Begründung bei Nichtbestehen werden zur Personalakte genommen.
(5) ^1Über die erfolgreiche Teilnahme entscheidet die Leitung der jeweiligen Maßnahme (§ 12 Abs. 2). ^2Lehren mehrere Dozentinnen oder Dozenten in einer Maßnahme, bestimmt sich die Leitung nach Abs. 4. ^3Für die Dozentinnen und Dozenten gilt Abs. 1 Satz 2 bis 4 entsprechend. ^4Kann die erfolgreiche Teilnahme nicht bestätigt werden, ist die Entscheidung zu begründen. ^5Die Entscheidung wird zur Personalakte genommen.
(6) ^1Die jeweils nach § 8 Satz 1 zuständige Behörde stellt den erfolgreichen Abschluss der modularen Qualifizierung fest (Art. 20 Abs. 5 LlbG). ^2Entsprechendes gilt für Teilfeststellungen nach Art. 20 Abs. 5 Satz 2 LlbG. ^3Die Feststellung ist der Teilnehmerin oder dem Teilnehmer mitzuteilen. ^4Ein Abdruck davon wird zur Personalakte genommen.
§ 14  Rücktritt und Versäumnis; Wiederholungsmöglichkeit 
 
(1) Für die mündliche Prüfung gelten §§ 32 und 36 Abs. 1 Satz 1 APO entsprechend.
(2) ^1Nicht erfolgreich abgeschlossene Maßnahmen nach § 12 Abs. 2 können einmal wiederholt werden. ^2Eine mehrmalige Teilnahmemöglichkeit ist gegeben, wenn die Beamtin oder der Beamte die Gründe der Verhinderung nicht zu vertreten hat.
(3) ^1Sofern die Beamtin oder der Beamte einzelne Fehlzeiten innerhalb einer Maßnahme nicht zu vertreten hat (§ 12 Abs. 2 Satz 5), können diese Zeiten im Rahmen der nächsten Maßnahme gleichen Inhalts nachgeholt werden. ^2Die Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme kann durch die Leitung (§ 13 Abs. 5 Satz 1 und 2) unter Berücksichtigung der Ergebnisse der vorhergehenden Maßnahme gleichen Inhalts ausgestellt werden; § 13 Abs. 5 Satz 4 und 5 gilt entsprechend.
Teil 4 Schlussvorschriften 
§ 15  Nachteilsausgleich 
 
Sofern erforderlich, sind schwerbehinderten und gleichgestellten Beamtinnen oder Beamten auf ihren Antrag in entsprechender Anwendung des § 21 StBAPO angemessene Nachteilsausgleiche bei Prüfungen sowie dem Erwerb von Bescheinigungen der erfolgreichen Teilnahme nach § 12 Abs. 2 zu gewähren.
§ 16  Inkrafttreten 
 
Diese Verordnung tritt mit Wirkung vom 1. Januar 2011 in Kraft.

München, den 27. April 2011
Bayerisches Staatsministerium der Finanzen
Georg Fahrenschon, Staatsminister
Anlage (zu § 11) 

Maßnahmen | | Inhalte der Maßnahmen | | Abschluss
für Ämter ab der Besoldungsgruppe A 7: | | | |

–

im Bereich Steuer:

1.

Grundzüge Steuerrecht
– fachlich

Mündliche Prüfung

| | 2. | Überblick über Aufgabenstellungen und Arbeitsabläufe in unterschiedlichen Arbeitsgebieten – überfachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
| | 3. | Aufgabenbezogene fachliche Maßnahme – fachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme

–

am Landesamt für Steuern im Bereich Information und Kommunikation:

1.

Grundzüge IuK, Überblick IT
– fachlich

Mündliche Prüfung

| | 2. | Praxistraining Konfliktmanagement und Kommunikation – überfachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
| | 3. | Arbeitsbezogenes Fachmodul – fachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
für Ämter ab der Besoldungsgruppe A 10: | | | |

–

im Bereich Steuer:

1.

Betriebliche Steuern und Verfahrensrecht
– fachlich

Mündliche Prüfung

| | 2. | Buchführung und Bilanzsteuerrecht – fachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
| | 3. | Praxistraining Konfliktmanagement und Kommunikation – überfachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme

–

am Landesamt für Steuern und am Staatsministerium im Bereich Hauhalt, Organisation und Personal:

1.

Beamten-, Tarif- und Haushaltsrecht
– fachlich

Mündliche Prüfung

| | 2. | Controlling und Organisation – fachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
| | 3. | Praxistraining Konfliktmanagement und Kommunikation – überfachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme

–

am Landesamt für Steuern und am Staatsministerium im Bereich Information und Kommunikation:

1.

ITIL
– fachlich

Mündliche Prüfung

| | 2. | Projektmanagement – überfachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
| | 3. | LOGIK des Programmierens – fachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
| | 4. | Praxistraining Konfliktmanagement und Kommunikation – überfachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
für Ämter ab der Besoldungsgruppe A 14: | | 1. | Rechtliche Methodenkompetenz ausgerichtet an der steuerlichen Praxis – fachlich | Mündliche Prüfung
| | 2. | Vertiefung Führungskompetenz als Führungs-Workshop – überfachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
| | 3. | Verfahren IuK, Controlling, Organisation –fachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme
| | 4. | Verwaltungsmanagement, Haushalts- und Dienstrecht – überfachlich | Bescheinigung der erfolgreichen Teilnahme